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Postureo

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 20 de abril de 2026 ) - Las reglas del juego (CXV) -   Desde las elecciones generales de diciembre de 2015 no ha habido un partido político con mayoría absoluta en las Cortes Generales. Esta ha sido también la regla en los parlamentos autonómicos, con solo cinco excepciones: Galicia, en tres ocasiones, Madrid y Castilla-La Mancha en dos y La Rioja y Andalucía en las últimas elecciones. La fragmentación parlamentaria ha exigido que la gran mayoría de los gobiernos hayan sido posible mediante acuerdos entre varias fuerzas políticas. Estos pactos suelen clasificarse según la intensidad del compromiso al que llegan sus firmantes: solo para elegir un nuevo presidente (pacto de investidura), para acordar varias líneas de actuación durante todo su mandato (pacto de legislatura) o para formar conjuntamente un gobierno de coalición (pacto de gobierno). Este es el caso del recientemente alcanzado, cuatro meses después de las el...
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¿Hasta cuándo Trump?

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 13 de abril de 2026 ) - Las reglas del juego (CXIV) -   Muchos se preguntan hasta cuándo tendremos que soportar a Donald Trump en la presidencia de los Estados Unidos. Nadie lo sabe a ciencia cierta, pero la Constitución norteamericana nos aporta dos noticias al respecto, una buena y otra mala. La buena es que un presidente no puede ser reelegido más de una vez, por lo que Trump, que está ahora en su segundo mandato, no podrá ser de nuevo candidato en las próximas elecciones. La mala es que es muy difícil que pueda ser cesado por el Congreso antes de que, en enero de 2029,  termine su presidencia. Dentro de poco más de seis meses, en noviembre de este año, la totalidad de la Cámara de Representantes y un tercio del Senado serán renovados, por lo que podríamos plantearnos si ese nuevo Congreso, en el caso de que el partido republicano perdiera la mayoría, podría cesar a Trump. Con la Constitución en la mano, ...
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Semana Santa y Constitución

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    (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 6 de abril de 2026 ) - Las reglas del juego (CXIII) -   Ahora que acaba de terminar la Semana Santa es un buen momento para recordar cuál es el tipo de relaciones entre el Estado y la Iglesia que establece la Constitución. Se basa en dos ideas fundamentales: que no existe nada parecido a una religión oficial y que los poderes públicos deben colaborar con las confesiones religiosas presentes en la sociedad española, especialmente la católica. Como en tantas otras cosas del texto constitucional, entre ambas ideas hay una relación de equilibrio, pues un exceso en una de ellas puede producir un menoscabo de la otra. Por ejemplo, que las cofradías ocupen buena parte del centro de las ciudades, llenando las calles de procesiones y limitando la movilidad de los ciudadanos, puede estar constitucionalmente justificado siempre y cuando eso ocurra solo en determinadas fechas y bajo control y supervisión de las autoridades...
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Presidentes

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 30 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CXII) -   En la semana que acaba de terminar el presidente del Gobierno ha cesado y nombrado a varios ministros y el de Andalucía ha convocado elecciones en la Comunidad Autónoma. Se trata de prerrogativas que, según establecen respectivamente la Constitución y el Estatuto de Autonomía, los presidentes ejercen con carácter individual, no compartidas por tanto con otros órganos constitucionales o estatutarios (es decir, que para hacer lo que han hecho no han tenido que pedir permiso a nadie). Ambas son claros ejemplos del refuerzo del liderazgo presidencial en nuestro sistema político. Es verdad que tanto la Constitución como el Estatuto diseñan para España y para Andalucía un régimen parlamentario, no presidencialista. Por eso el presidente del Gobierno debe de contar con la confianza de las Cortes Generales para poder gobernar y por eso los andaluces no hemos sido convoca...
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Situaciones excepcionales

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(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 23 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CXI) -   El Gobierno ha actuado conforme a la Constitución con la aprobación, anteayer,  de un Decreto-ley que da respuesta a la crisis suscitada por la guerra de Irán. No parece haber dudas de la existencia de una «extraordinaria y urgente necesidad», que es la condición que la Constitución pone para que se puedan aprobar esas leyes provisionales sin contar con las Cortes. Y, a primera vista, tampoco parece que su contenido invada lo que no está permitido a los decretos-leyes ni siquiera en los casos urgentes. Además, se ha huido del amaño de aprovechar la ocasión para incluir materias que nada tienen que ver con la urgente necesidad que se pretende abordar. Es de esperar, por tanto, que el Congreso decida no derogarlo y apruebe su convalidación, con lo que el Decreto-Ley dejará de ser una norma provisional. También lleva razón el Gobierno cuando advierte que en los úl...
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Constitucionalistas

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 16 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CX) -   Un indicador de que la Constitución no goza de buena salud es que se extienda su uso en el debate político para trazar la frontera que divide unos partidos frente a otros. Que haya grupos políticos que se definan como constitucionalistas para distinguirse de sus oponentes implica tachar a los de enfrente de anticonstitucionales. Cuando ocurre esto (o también su viceversa: que se marque el propio territorio oponiéndose a la Constitución, denostando a los que la apoyan), se esgrime la Constitución para atacar al adversario, lo cual puede suponer un fraude a su propia esencia: el propósito de una Constitución no debe ser dividir, sino integrar. Usarla como ariete político puede iniciar la peligrosa deriva hacia la deslegitimación constitucional. Y una Constitución solo de unos cuantos, que no se sienta como legítima por el conjunto de los ciudadanos, no puede cumplir ...
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La guerra ilegal

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 9 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CIX) -   Mucho antes de que la filosofía política se independizara de la teología ya existía una extensa doctrina que distinguía la guerra injusta de la justa, que en aquel entonces era la bendecida por Dios. Cuando el pensamiento político se secularizó, primero se basó esa distinción exclusivamente en la conveniencia política (para Maquiavelo, la guerra es el principal instrumento para mantenerse en el poder y la primera obligación del príncipe es ganarla), pero con  la Ilustración se construyeron nuevos criterios, ligados ahora a la existencia de un orden jurídico cosmopolita, en cuya implantación se confiaba para asegurar una «paz perpetua» (en palabras de Kant) entre las naciones. A lo largo de la historia, sólo los militantes del pacifismo sin concesiones se han atrevido a condenar todas las guerras sin excepción, incluso aquellas en las que no hay más remedio que...
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