Desde la Constitución

        (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 11 de mayo de 2026 ) - Las reglas del juego (CXVIII) - Casi siete millones de ciudadanos españoles residentes en Andalucía (o en el extranjero, si su último domicilio en España fue en territorio andaluz) estamos llamados a las urnas para elegir un nuevo parlamento autonómico el próximo domingo. En la convocatoria anterior, dos millones y medio, más del cuarenta por ciento del censo electoral, decidieron quedarse en casa. Al hacerlo, no incumplieron ninguna norma: somos muchos los que pensamos que existe una obligación cívica de ir a votar, pero en nuestro país no existe la obligación jurídica de hacerlo (aunque la legislación electoral recoge otros deberes de los ciudadanos para el día de las elecciones, como el de contribuir a su desarrollo si se es designado miembro de una mesa electoral). Es verdad que el voto obligatorio no está muy extendido, pero tampoco es una rareza democrática: en algunos país...

      (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 4 de mayo de 2026 ) - Las reglas del juego (CXVII) - Es obvio que hay prioridades cuando se ejercen derechos. Que existan unos y no otros es ya un claro ejemplo de que se ha priorizado la protección jurídica de determinados intereses, descartando los que no la merecen. Por eso existen, por ejemplo, ayudas públicas a las que tienen derecho las mujeres empresarias, las familias numerosas o las personas dependientes, y a las que no pueden acceder los hombres empresarios, las familias sin hijos o los que no se encuentren en una situación de dependencia. El mundo de los derechos está lleno de prioridades.  Pero la Constitución les pone algunos límites: en primer lugar, estableciendo un grupo de derechos cuyo contenido mínimo o esencial no puede ser nunca ignorado (por eso se llaman «fundamentales»); en segundo lugar, exigiendo que las prioridades las establezca el legislador competente (la mayoría de las vece...

    (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 27 de abril de 2026 ) - Las reglas del juego (CXVI) - A pesar de que es, probablemente, la mejor explicación que podemos encontrar para el origen del universo, muchos están plenamente convencidos de que la casualidad no existe, y mucho menos en política. Pero ha sido la casualidad la que ha querido que se estén ahora desarrollando, de forma simultánea, las vistas orales de dos juicios con gran impacto en la opinión pública, pues ambos se relacionan con casos de corrupción que afectan o han afectado a los dos grandes partidos de nuestra democracia. Así que, de nuevo, surge la polémica sobre cuáles deben ser las relaciones entre la administración de justicia y los medios de comunicación. El punto de partida que se desprende de la Constitución es bien sencillo: si llegara el día en el que las actuaciones de los jueces no pudieran criticarse libremente, podríamos dar por terminada la democracia; pero si llegara el día e...

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 20 de abril de 2026 ) - Las reglas del juego (CXV) -   Desde las elecciones generales de diciembre de 2015 no ha habido un partido político con mayoría absoluta en las Cortes Generales. Esta ha sido también la regla en los parlamentos autonómicos, con solo cinco excepciones: Galicia, en tres ocasiones, Madrid y Castilla-La Mancha en dos y La Rioja y Andalucía en las últimas elecciones. La fragmentación parlamentaria ha exigido que la gran mayoría de los gobiernos hayan sido posible mediante acuerdos entre varias fuerzas políticas. Estos pactos suelen clasificarse según la intensidad del compromiso al que llegan sus firmantes: solo para elegir un nuevo presidente (pacto de investidura), para acordar varias líneas de actuación durante todo su mandato (pacto de legislatura) o para formar conjuntamente un gobierno de coalición (pacto de gobierno). Este es el caso del recientemente alcanzado, cuatro meses después de las el...

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 13 de abril de 2026 ) - Las reglas del juego (CXIV) -   Muchos se preguntan hasta cuándo tendremos que soportar a Donald Trump en la presidencia de los Estados Unidos. Nadie lo sabe a ciencia cierta, pero la Constitución norteamericana nos aporta dos noticias al respecto, una buena y otra mala. La buena es que un presidente no puede ser reelegido más de una vez, por lo que Trump, que está ahora en su segundo mandato, no podrá ser de nuevo candidato en las próximas elecciones. La mala es que es muy difícil que pueda ser cesado por el Congreso antes de que, en enero de 2029,  termine su presidencia. Dentro de poco más de seis meses, en noviembre de este año, la totalidad de la Cámara de Representantes y un tercio del Senado serán renovados, por lo que podríamos plantearnos si ese nuevo Congreso, en el caso de que el partido republicano perdiera la mayoría, podría cesar a Trump. Con la Constitución en la mano, ...

    (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 6 de abril de 2026 ) - Las reglas del juego (CXIII) -   Ahora que acaba de terminar la Semana Santa es un buen momento para recordar cuál es el tipo de relaciones entre el Estado y la Iglesia que establece la Constitución. Se basa en dos ideas fundamentales: que no existe nada parecido a una religión oficial y que los poderes públicos deben colaborar con las confesiones religiosas presentes en la sociedad española, especialmente la católica. Como en tantas otras cosas del texto constitucional, entre ambas ideas hay una relación de equilibrio, pues un exceso en una de ellas puede producir un menoscabo de la otra. Por ejemplo, que las cofradías ocupen buena parte del centro de las ciudades, llenando las calles de procesiones y limitando la movilidad de los ciudadanos, puede estar constitucionalmente justificado siempre y cuando eso ocurra solo en determinadas fechas y bajo control y supervisión de las autoridades...