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Presidentes

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 30 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CXII) -   En la semana que acaba de terminar el presidente del Gobierno ha cesado y nombrado a varios ministros y el de Andalucía ha convocado elecciones en la Comunidad Autónoma. Se trata de prerrogativas que, según establecen respectivamente la Constitución y el Estatuto de Autonomía, los presidentes ejercen con carácter individual, no compartidas por tanto con otros órganos constitucionales o estatutarios (es decir, que para hacer lo que han hecho no han tenido que pedir permiso a nadie). Ambas son claros ejemplos del refuerzo del liderazgo presidencial en nuestro sistema político. Es verdad que tanto la Constitución como el Estatuto diseñan para España y para Andalucía un régimen parlamentario, no presidencialista. Por eso el presidente del Gobierno debe de contar con la confianza de las Cortes Generales para poder gobernar y por eso los andaluces no hemos sido convoca...
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Situaciones excepcionales

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(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 23 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CXI) -   El Gobierno ha actuado conforme a la Constitución con la aprobación, anteayer,  de un Decreto-ley que da respuesta a la crisis suscitada por la guerra de Irán. No parece haber dudas de la existencia de una «extraordinaria y urgente necesidad», que es la condición que la Constitución pone para que se puedan aprobar esas leyes provisionales sin contar con las Cortes. Y, a primera vista, tampoco parece que su contenido invada lo que no está permitido a los decretos-leyes ni siquiera en los casos urgentes. Además, se ha huido del amaño de aprovechar la ocasión para incluir materias que nada tienen que ver con la urgente necesidad que se pretende abordar. Es de esperar, por tanto, que el Congreso decida no derogarlo y apruebe su convalidación, con lo que el Decreto-Ley dejará de ser una norma provisional. También lleva razón el Gobierno cuando advierte que en los úl...
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Constitucionalistas

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 16 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CX) -   Un indicador de que la Constitución no goza de buena salud es que se extienda su uso en el debate político para trazar la frontera que divide unos partidos frente a otros. Que haya grupos políticos que se definan como constitucionalistas para distinguirse de sus oponentes implica tachar a los de enfrente de anticonstitucionales. Cuando ocurre esto (o también su viceversa: que se marque el propio territorio oponiéndose a la Constitución, denostando a los que la apoyan), se esgrime la Constitución para atacar al adversario, lo cual puede suponer un fraude a su propia esencia: el propósito de una Constitución no debe ser dividir, sino integrar. Usarla como ariete político puede iniciar la peligrosa deriva hacia la deslegitimación constitucional. Y una Constitución solo de unos cuantos, que no se sienta como legítima por el conjunto de los ciudadanos, no puede cumplir ...
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La guerra ilegal

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 9 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CIX) -   Mucho antes de que la filosofía política se independizara de la teología ya existía una extensa doctrina que distinguía la guerra injusta de la justa, que en aquel entonces era la bendecida por Dios. Cuando el pensamiento político se secularizó, primero se basó esa distinción exclusivamente en la conveniencia política (para Maquiavelo, la guerra es el principal instrumento para mantenerse en el poder y la primera obligación del príncipe es ganarla), pero con  la Ilustración se construyeron nuevos criterios, ligados ahora a la existencia de un orden jurídico cosmopolita, en cuya implantación se confiaba para asegurar una «paz perpetua» (en palabras de Kant) entre las naciones. A lo largo de la historia, sólo los militantes del pacifismo sin concesiones se han atrevido a condenar todas las guerras sin excepción, incluso aquellas en las que no hay más remedio que...
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Mirar al futuro

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¡   (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 2 de marzo de 2026 ) - Las reglas del juego (CVIII) -   Cuando el porvenir es incierto, es fácil ceder a la tentación de mirar atrás buscando un refugio que alivie l a incertidumbre. Nos sucede a las personas y también a las sociedades. Desconocer el pasado no suele ser una buena receta para afrontar con éxito el futuro, pero tampoco lo es mantener mucho tiempo la mirada retrospectiva: no es posible caminar hacia adelante con la cabeza vuelta para atrás. En la semana que acaba de terminar, la sociedad española ha hecho un sabio ejercicio de mirar a su pasado. El acceso público a la documentación sobre el intento de golpe de Estado del 23 de febrero de 1981, que ha sido ahora desclasificada por el Gobierno, no ha sacado a la luz ningún secreto que no hubiera sido desvelado antes, pero sí ha servido para generalizar la convicción (salvo para los que nunca se rinden a las evidencias) de que muy probablemente no quede y...
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La inconstitucionalidad de los aranceles de Trump

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    (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 23 de febrero de 2026 ) - Las reglas del juego (CVII) -   La noticia constitucional de la semana que acabamos de dejar atrás nos vino de Estados Unidos: su Tribunal Supremo ha fallado que el presidente Trump no puede imponer por su propia autoridad (es decir, sin autorización del Congreso) aranceles recíprocos como los que ha venido aplicando a muchos países desde que los presentó a bombo y platillo en la Casa Blanca en abril del año pasado, cuando pomposamente anunció «el día de la liberación». Cuando algunas empresas los recurrieron, Trump argumentó que el poder para implantar los aranceles ya se lo había dado el Congreso en una Ley aprobada hace casi cincuenta años, que otorga al presidente algunas facultades económicas en situaciones de emergencia internacional. Ahora, el Tribunal Supremo ha dejado claro que la Ley no puede interpretarse de ese modo. Como la Constitución ordena que el poder de regular los a...
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Mejor votar menos a menudo

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  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 16 de febrero de 2026 ) - Las reglas del juego (CVI) -     Nuestra Constitución define España como un Estado democrático: el pueblo, del que emanan los poderes, es el titular de la soberanía nacional. Cuando el pueblo vota decide el rumbo de la política. Cada vez que los ciudadanos depositan la papeleta en la urna ejercen uno de los más importantes derechos fundamentales. Por eso, la calidad de los sistemas electorales es uno de los elementos determinantes de la calidad de las democracias. La del nuestro es razonablemente buena. Entre sus fortalezas está su integridad (nuestras elecciones son limpias), su estabilidad (gracias a la cual su funcionamiento es fácilmente comprensible por los electores) y su legitimidad (hay un amplio consenso social sobre la obligación de aceptar sus resultados). También tiene puntos débiles que la academia tiene muy estudiados, como por ejemplo las desigualdades en el valor del voto...
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