Desde la Constitución

  ( Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 1 de mayo de 2022 ) Las reglas del juego (XL)                                                                                                                  Desde que la mayoría de los presidentes de las Comunidades Autónomas tienen la facultad de disolver anticipadamente los parlamentos autonómicos, pesa sobre ellos la carga de decidir en qué circunstancias una legislatura no agota su mandato y se llama antes de tiempo a los electores a elegir una nueva. Va de suyo que entre los factores que sopesan se encuentran sus propias expectativas electorales. El problema que ejemplifica la convocatoria anticipada de las próximas elecciones and...

( Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 17 de abril de 2022 ) Las reglas del juego (XXXIX)                                                                                                              Nada atrae más a la gente que la fiesta. Por eso no hay gobernante que se precie que se resista a asomarse al palco de la que tenga más a mano para darse un baño de multitudes. Desde esta perspectiva, poco han cambiado las cosas desde el «pan y circo» de las sátiras de Juvenal, escritas hace dos mil años, o el «pan y toros» de nuestros ilustrados del siglo XVIII.  ¡ Nihil novum sub sole !  No hay, pues, que extrañarse si en Semana Santa, fiesta multitudinaria donde las haya, se produce un aut...

(Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 3 de abril de 2022 ) Las reglas del juego (XXXVII)                    Esta semana hemos visto cómo algunas fuerzas políticas que hace poco se oponían a la prisión permanente revisable ahora sin embargo la apoyan, al parecer con el argumento de que el Tribunal Constitucional ha aclarado que esa medida no es contraria a la Constitución. Es un mal argumento: que una decisión del Parlamento sea declarada contraria a la Constitución es, evidentemente, una razón de peso para oponerse a su puesta en práctica (o para iniciar los trámites de reforma de la propia Constitución), pero que sea constitucionalmente compatible no debe ser, nunca, el único argumento para apoyarla.      Los Tribunales Constitucionales son legisladores negativos, órganos de control contramayoritarios habilitados para encender la luz roja de la inconstitucionalidad si el legislador democrático aprueba una no...

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 20 de marzo de 2022 ) Las reglas del juego (XXXVI)                Se suceden los asuntos importantes en los que hay ministros que airean en público, y de manera contundente, sus diferencias entre ellos y con el propio presidente del Gobierno. Por citar sólo las ocasiones más recientes, ha ocurrido en relación con la reforma fiscal, con las macrogranjas, con las medidas encaminadas a abaratar el coste de la energía, con la entrega de armas a Ucrania, con el incremento del presupuesto de Defensa y ahora con las relaciones con Marruecos y el giro radical en la posición española sobre el Sáhara occidental.      El argumento de que este tipo de discrepancias son normales cuando es una coalición de partidos la que consigue formar gobierno convence solo a medias, pues hay numerosos ejemplos de gobiernos de coalición, tanto fuera de nuestras fronteras como en algunas Comunidades Aut...

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 6 de marzo de 2022 ) Las reglas del juego (XXXV)                Todas las guerras están rodeadas de incertidumbres sobre sus causas, los intereses en juego y los posibles desenlaces. Algunas ofrecen evidencias claras sobre el lado en el que se encuentra el bien, que casi siempre es el de los agredidos. Y luego hay guerras, como la de Ucrania, que además nos recuerdan tanto nuestra propia historia que es imposible sentirlas como algo lejano.      Su firme voluntad europeísta rememora poderosamente la nuestra hace cuarenta años: nosotros también éramos entonces una joven democracia que quería entrar en Europa para consolidar nuestras libertades y asegurar nuestro bienestar. Un segundo parecido nos lleva a cuarenta años aún más atrás, cuando otro presidente de una joven República, la española, se quejaba amargamente de la hipocresía de las democracias europeas que, con la cober...

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 20 de febrero de 2022 ) Las reglas del juego (XXXIV)                    Hubo un momento, al comienzo del constitucionalismo, en el que la aparición de los partidos se vio como un riesgo para el ideal de imponer frenos y contrapesos al poder con el que nacieron las nuevas constituciones. Cuando los partidos pasaron de ser clubes de las élites a formaciones en las que sectores cada vez más amplios de la población se organizaron para luchar por sus derechos, la teoría constitucional acabó aceptándolos, del mismo modo que acabó aceptando que la democracia debía sumarse al liberalismo como segundo pilar básico del Estado constitucional. Luego, llegó su momento de auge. Gracias a ellos, millones de personas a las que se les había reconocido el derecho al voto cuando el sufragio se hizo por fin universal, encontraron una vía para que el sistema político pudiera dar entrada a sus reivind...

(Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 6 de febrero de 2022 ) Las reglas del juego (XXXIII)                  Cuando hace bien poco que la polémica sobre las macrogranjas nos ha recordado cómo se hacen las salchichas, la actualidad nos hace ahora volver la mirada a cómo se hacen las leyes. Parece que fue Otto Von Bismarck el que relacionó una cosa con la otra, advirtiendo que si se desea que las normas se obedezcan es mejor que no se sepa cómo se elaboran, del mismo modo que es preferible no pensar en el momento de comérsela en cómo se fabrica una salchicha. Pero en las democracias actuales, tan poco parecidas al incipiente constitucionalismo de cuando Bismarck ejercía de canciller en el Imperio Alemán, el problema es más bien el contrario: la falta de transparencia en la elaboración de las normas es lo que suele propiciar la desobediencia a la Ley, como hemos visto durante la pandemia con el recelo causado por unos comités de exp...