Desde la Constitución

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 19 de marzo de 2023 ) - Las reglas del juego (LX) -   El Reglamento del Congreso de los Diputados contempla la intervención del presidente del Gobierno en el debate de la moción de censura de un modo peculiar: no previéndola en absoluto. Esta omisión reglamentaria sorprende porque supone una excepción a la acentuada impronta presidencialista de nuestro parlamentarismo, que llega hasta el punto de exigir, como se sabe, que el único modo de reclamar la responsabilidad política del Gobierno ante las Cortes sea mediante una censura en la que el Congreso debe designar un candidato alternativo para sustituir al presidente censurado. Este particular modo de regular el procedimiento de la moción de censura le dará al debate parlamentario del próximo martes un cierto aire coral, que probablemente no sea el más apropiado para la ocasión: en lugar de un enfrentamiento directo entre el presidente ejerciente y el candidato a susti...

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 5 de marzo de 2023 ) - Las reglas del juego (LIX) -   Dice la Constitución que la acción del Gobierno debe controlarse  por  las Cortes Generales. La práctica, sin embargo, permite añadir a este mandato constitucional otro ligeramente distinto: que la acción del Gobierno se controla también  en  las Cortes Generales. Lo que distingue el control  por  del control  en  el Parlamento es que en el primer caso lo trascendente es lo que allí se vota, mientras que en el segundo su papel queda reducido a un escenario y lo único que importa es lo que allí se dice. Esta diferencia se ilustra claramente con el ejemplo de la moción de censura al presidente del Gobierno presentada por el grupo parlamentario Vox que próximamente se debatirá en el Congreso de los Diputados. No es infrecuente, sino todo lo contrario, que la práctica política cambie de sentido algunas funciones del Parlamento, n...

(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 19 de febrero de 2023 ) - Las reglas del juego (LVIII) -    De vez en cuando, como ahora con la sanidad, resurge la polémica sobre la privatización de los servicios públicos. Pero no es infrecuente que el debate genere cierta confusión debido al carácter ambiguo del término «privatizar». El Estado del bienestar del que disfrutamos en la afortunada parte del planeta en la que vivimos es uno de los elementos esenciales de nuestra Constitución. En Europa, fue fruto de un pacto entre el capital y el trabajo, alumbrado después de experiencias totalitarias de uno y otro signo, en virtud del cual se decidió dejar al mercado la generación de riqueza y encomendar al Estado la obligación de redistribuirla. El pacto incluía también que fuerzas políticas conservadoras y progresistas pudieran alternarse en el poder mediante la celebración periódica de elecciones libres y someter todo lo anterior al imperio de la Ley. Esto es lo que ...

(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 4 de febrero de 2023 ) - Las reglas del juego (LVII) -    Las razones que aconsejan modificar la ley del solo sí es sí tienen que ver con dos límites que la Constitución pone al Código Penal: que el castigo debe ser proporcional al delito cometido y que debe siempre aplicarse, incluso retroactivamente, la ley que más favorece al reo. Ya antes de la ley del solo sí es sí la falta de consentimiento bastaba para convertir en delito (abuso) contra la libertad sexual todo contacto no querido, pero si, además, se ejercía violencia sobre la víctima, el delito cometido era más grave (agresión) y la pena correspondiente más elevada. La reforma ha terminado con esa distinción entre dos delitos distintos, eliminando el de abuso y convirtiendo todo acto no consentido que atente contra la libertad sexual en un delito de agresión. El argumento para ello no deja de ser convincente: como la violencia del agresor suele ser consecuencia ...

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 22 de enero de 2023 ) - Las reglas del juego (LVI) -    La polémica de esta semana sobre el supuesto protocolo autonómico que obligaba a las mujeres que querían interrumpir su embarazo a oír antes el latido fetal, finalmente desmentido por el presidente de Castilla y León después de que lo hubiera anunciado su vicepresidente y de que el presidente del Gobierno de España así se lo hubiera requerido, ha suscitado de nuevo la cuestión del papel que deben o no tener las Comunidades Autónomas en el ejercicio de nuestros derechos. En principio, los Derechos Fundamentales, que tienen su reconocimiento directo en la propia Constitución, deben tener el mismo alcance en todo el territorio nacional, y por ello su desarrollo mediante Ley se reserva al Estado. Sin embargo, en nuestro modelo de descentralización territorial, las Comunidades Autónomas pueden regular el ejercicio de muchos de esos derechos en diversas materias q...

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 8 de enero de 2023 ) - Las reglas del juego (LV) -    Del mismo modo que en el año recién terminado se habló mucho de independencia judicial, en el que acabamos de empezar se hablará mucho de elecciones. Hay quien mezcla una cosa con la otra y cree que, igual que los escaños de los parlamentos y ayuntamientos deben repartirse según los votos que obtenga cada fuerza política, también los jueces deberían estar en sintonía con el dictado de las urnas. Por eso, ven como una anomalía democrática que cuando la mayoría política se inclina de un lado, los tribunales no cambien al unísono. Los que piensan así se equivocan. La Constitución proclama que todos los poderes emanan del pueblo y por esa razón elegimos mediante sufragio universal a las Cortes Generales, que es el órgano constitucional que representa al pueblo. La justicia también emana del pueblo, pero se administra por jueces independientes, y esa es la razón po...

    (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 28 de diciembre de 2022 ) - Las reglas del juego (LIV) -    El deterioro institucional denunciado por el Rey en su mensaje de Navidad tiene tantos responsables como causas. La más remota es la demora en la elección de los veinte vocales que componen el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). El Gobierno, asumiendo un protagonismo que debería corresponder a los grupos parlamentarios, no ha conseguido cerrar un acuerdo con el principal partido de la oposición, que ha declarado incluso que no tiene ni siquiera intención de buscarlo. Al parecer, pues en todo este tiempo la presidenta del Congreso y el presidente del Senado no han encontrado el momento para convocar a diputados y senadores para que voten y podamos salir de dudas, no hay ningún candidato que concite el apoyo suficiente. Las Cortes han intentado resolver el retraso en la renovación del CGPJ aprobando dos sucesivas reformas en la propia Ley Org...