Desde la Constitución

(Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 26 de diciembre de  2021) Las reglas del juego (XXX)                                      Aunque el liderazgo es esencial en todos los sistemas políticos, los regímenes constitucionales no son muy amigos de liderazgos fuertes: un líder fuerte es un líder con mucho poder, y si hay algo de lo que toda Constitución huye es de la concentración del poder. También el sometimiento al imperio de la ley limita la tendencia del líder político a la exageración, en su sentido etimológico de salirse de la justa medida, pues en una democracia constitucional los líderes solo pueden actuar dentro del territorio de lo que la ley permite. Nadie que ejerza algún tipo de autoridad está libre de la tentación autoritaria, pero para conjurarla la Constitución ha incorporado esos dos excelentes antídotos: el estado de derecho y la separación de poderes.      Esas prevenciones constitucionales no desaparecen cuando hay que luchar contra una emergencia, por el contrario

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 12 de diciembre de  2021) Las reglas del juego (XXIX)                  Dice la Constitución que el castellano es «la lengua española oficial del Estado» y que las demás lenguas españolas podrán ser también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas. Gracias a la Constitución, en cinco Comunidades Autónomas españolas existe una lengua oficial propia que se añade al castellano.      En todos los países con varias lenguas oficiales pueden existir problemas derivados de la cooficialidad, que se suelen plantear con alguna asiduidad en determinados ámbitos, como el escolar, donde no es infrecuente que surjan controversias relacionadas con los derechos lingüísticos. Es lo que ha ocurrido ahora en Cataluña, donde unos padres han acudido a los tribunales de justicia buscando el amparo de los derechos de su hijo. Esta expresión - derechos lingüísticos - puede inducir a la confusión al que no esté familiarizado con ella, pues, al contrario de lo

(Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 6 de diciembre de  2021 - Día de la Constitución) Las reglas del juego (XXVIII)             El mes de diciembre está sembrado de efemérides constitucionales. Un 11 de diciembre de 1831, un heroico grupo de españoles capitaneados por el general Torrijos y acompañados por un joven irlandés caían fusilados en las playas malagueñas, pagando así con la vida su lealtad a la Constitución de 1812. Aquella Constitución de Cádiz, fruto del tesón de nuestros primeros liberales, fue la primera que alumbramos en tierra española. Supo mantenerse como faro y guía del constitucionalismo patrio durante buena parte del siglo XIX.  Un 9 de diciembre de cien años después entraba en vigor la Constitución de 1931, dando así forma constitucional a la República que se había proclamado aquel mes de abril. Durante buena parte del siglo XX jugo un papel muy parecido al que en el siglo anterior había tenido su predecesora gaditana. Ambas constituciones tuvieron trayectori

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 28  de noviembre  de 2021) Las reglas del juego (XXVII)                       La idea de que los presupuestos deben ser aprobados en el Parlamento es una de las más antiguas del constitucionalismo. Germinó en sus manifestaciones más primitivas, antes incluso que el concepto moderno de Constitución, como reclamación aristocrática frente a los monarcas absolutos, a alguno de los cuales les costó el Trono, cuando no la cabeza, desoír las exigencias de los nobles que no estaban dispuestos a poner a disposición del Reino sus ejércitos y sus dineros cada vez que al Rey se le ocurría irse a la guerra.       Esa misma idea viajó siglos más tarde al otro lado del Atlántico como un principio revolucionario tan poderoso ( no taxation without representation ) que sirvió de principal ariete para lanzar a los norteamericanos a luchar por su independencia contra los ingleses. Y regresó de nuevo a nuestro continente, de esto último hace solo un siglo y medio

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 14 de noviembre  de 2021) Las reglas del juego (XXVI)                       En julio de 1992, cuatro años antes de que fuera asesinado por ETA, en su discurso de despedida del Tribunal Constitucional, Francisco Tomás y Valiente dejó un mensaje que luego se ha repetido muchas veces: «el prestigio de las instituciones – dijo, pensando en el propio Tribunal – depende tanto de lo que estas hacen como de lo que se hace con ellas». Treinta años después, a muchos los que nos ocupamos en estudiar, y criticar, lo que el Tribunal hace, nos comienza a preocupar, sobre todo, lo que están haciendo con él.      El desbloqueo de la renovación de sus magistrados que ha tenido lugar en la semana que hoy acaba pretendía terminar con el evidente desprestigio que suponía para el Tribunal que cuatro de sus integrantes tuvieran desde hace tiempo cumplido su mandato. Sin embargo, el resultado que se ha conseguido con ello ha sido más bien el contrario: ahondar más

  (Source: CNN.com, Firefighter criticizes Sotomayor ruling) (Publicado en  Málaga Hoy  y  e l resto de las cabeceras del grupo Joly Andalucía el 16 de junio de 2013)  La renovación parcial de nuestro Tribunal Constitucional (TC) me ha recordado la extraordinaria expectación que, en julio de 2009, suscitó la comparecencia en el Senado de los Estados Unidos de tres bomberos de New Haven. Iban a prestar testimonio ante la Comisión de Asuntos Judiciales, en el curso de las audiencias públicas sobre la confirmación de Sonia Sotomayor, la candidata que el Presidente Obama había propuesto dos meses antes como magistrada del Tribunal Supremo, el equivalente a nuestro TC, y la primera mujer de origen latino aspirante a uno de sus nueve asientos vitalicios. Aunque en Estados Unidos el Presidente es el único que puede nombrar a los miembros del Tribunal Supremo, hay varios filtros que sirven de «contrapeso» a esa atribución constitucional. En primer lugar, al ser un cargo que, como se ha dicho,

(Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 31 de octubre  de 2021) Las reglas del juego (XXV)                  «El que avisa no es traidor». El refranero disculpa de este modo al que nos advierte de que tendremos que atenernos a las consecuencias si persistimos en una determinada actitud. Los tribunales de justicia, con muy contadas excepciones, no suelen avisar de las implicaciones que trae consigo la vulneración de la Ley, sino que directamente nos aplican, cuando toca, la sanción correspondiente. El Tribunal Constitucional es una de esas excepciones, pero sus avisos suelen caer en saco roto.      Son muchos los Tribunales Constitucionales que atemperan los efectos de algunas de sus sentencias cuando las consecuencias pueden ser excesivamente lesivas. En esas ocasiones, pueden declarar una ley inconstitucional solo hacia el futuro, sin anularla. O declarar que la nulidad se producirá en un determinado plazo, como hizo el nuestro con la regulación del voto de los tránsfugas en las moci

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 3 de octubre  de 2021) Las reglas del juego (XXIV)                  El año 2021 está cargado de efemérides relacionadas con la II República española: el pasado 14 de abril se conmemoró el 90 aniversario de su proclamación; el próximo 9 de diciembre celebraremos el 90 aniversario de la entrada en vigor de su Constitución. Y este mismo mes de octubre que acabamos de comenzar, la aprobación de una de sus más señeras disposiciones, el artículo 36, que por primera vez en España consagró en un texto constitucional el sufragio verdaderamente universal, es decir, aquel al que tienen derecho no solo los hombres, como hasta entonces, sino también las mujeres.       El debate se celebró en el Congreso de los Diputados en la sesión del 1 de octubre de 1931, y fue protagonizado por dos de las tres mujeres que, en virtud de las disposiciones sobre su elegibilidad que incorporó el decreto de convocatoria de las Cortes Constituyentes, llegarían a obtener act

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 19 de septiembre  de 2021) Las reglas del juego (XXIII)                   Las razones para incrementar la participación de los jueces en la elección del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) son hoy tan atendibles como las que se esgrimieron en 1985 en sentido contrario, cuando se reformó la Ley para que todos sus vocales fueran elegidos por el Congreso y el Senado. Y es que las necesidades de nuestra democracia no son ahora las mismas que hace cuarenta años: entonces, la elección parlamentaria de la totalidad del CGPJ fue la receta elegida para abordar, con éxito, la renovación de la judicatura, que seguía siendo en gran medida la misma que en el franquismo. Ha pasado una generación y el problema ya no es asegurar la lealtad constitucional de los jueces, sino consolidar el principio de separación de poderes que, en las democracias contemporáneas, significa sobre todo consolidar la independencia del Poder Judicial. Tan disfuncional es hoy

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 3 de   de agosto de 2021) Las reglas del juego (XXII)              Ahora que ha habido tiempo para leerla, y salvo por un pequeño detalle, habría que darle toda la razón a los que comulgan con la actitud crítica con la que una parte de la opinión pública ha recibido la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) declarando inconstitucional el estado de alarma y abogando por el de excepción para luchar contra la pandemia de Covid-19. El pequeño detalle es que el TC no ha dicho ni lo uno ni lo otro. Aunque a la vista está que se trata de un dato que no parece tener la menor importancia, quizá no sea del todo ocioso recordar lo que sí ha dicho el Tribunal antes de cerrar por vacaciones el opinadero nacional. Lo cierto es que el TC ni siquiera se ha cuestionado que el estado de alarma no sea idóneo para luchar contra la pandemia. Lo que ocurre es que, de toda la batería de medidas que contenía el decreto que lo declaró por primera vez, el Tribunal

    (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 19 de   de julio de 2021) Las reglas del juego (XXI)              No han pasado ni cinco días, y ya se han vertido juicios de todo tipo sobre la Sentencia del pasado jueves, en la que el Tribunal Constitucional, según nos adelanta en nota de prensa, ha declarado contrarios a la Constitución algunos artículos del decreto que aprobó el primer estado de alarma para luchar contra la pandemia de Covid-19. Hay un detalle, quizá no menor, que colorea esta explosión de opiniones: esto que acabo de decir es casi lo único que sabemos de la sentencia, y desde luego no con una precisión apreciable, pues para conocer de verdad el fallo deberíamos poder leer su texto. La propia nota de prensa nos confirma que es allí donde se especifica el «alcance» y los «efectos» (que es tanto como decir su verdadero significado) de la declaración de inconstitucionalidad. Además de conocer (con esas reservas) el fallo, el Tribunal nos informa del número de magistrados

  (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 11 de julio de 2021) Las reglas del juego (XX)                   Entre marzo del pasado y mayo de este año, durante nueve meses, vivimos bajo la vigencia del estado de alarma, una de las situaciones de emergencia que prevé la Constitución para cuando es necesario restringir de manera extraordinaria derechos fundamentales. En unos días nos enteraremos de si las medidas que se tomaron fueron o no acordes con la Constitución, pues será entonces, al parecer, cuando se pronuncie al respecto el Tribunal Constitucional. La polémica que divide a los magistrados constitucionales se centra en determinar si bastó en aquel momento con el estado de alarma o si las medidas tomadas fueron tan intensas que, en su lugar, se debería haber decretado el estado de excepción, que permite una limitación más severa de nuestros derechos, pero a cambio exige un control parlamentario más intenso.      El Tribunal se encuentra dividido. Para una parte de sus magistrados

Pedro Sánchez, en la sesión de investidura  FOTO: ULY MARTÍN / VÍDEO: ATLAS (ATLAS) (Publicado en Diario SUR   de Málaga   el 27 de junio  de 2021) Las reglas del juego (XIX)                           El presidente del Gobierno ha indultado a los presos del  procés  después de haber dicho lo contrario de forma contundente («no es no, nunca es nunca, falso es falso») y sin haber proporcionado una explicación plausible, no ya sobre la utilidad de los indultos, sino sobre las razones de un cambio de opinión tan radical. Que lo dijera en campaña electoral para algunos es una disculpa y para otros un agravante: los primeros piensan que solo los ilusos se creen las promesas electorales, los segundos que un candidato queda comprometido ante los electores cuando les da su palabra a cambio de su voto. Aunque para todas las democracias es importante que los políticos no pierdan credibilidad, desde el punto de vista constitucional es irrelevante que una promesa electoral se incumpla: en nuestro s

  Los siete líderes independentistas de Cataluña presos en Lledoners salen de prisión tras los indultos. JOSEP LAGO AFP Entrevista con Teodoro León Gross para "Mesa de Análisis" Canal Sur Televisión lunes, 14 de junio de 2021