Desde la Constitución

    (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 28 de diciembre de 2022 ) - Las reglas del juego (LIV) -    El deterioro institucional denunciado por el Rey en su mensaje de Navidad tiene tantos responsables como causas. La más remota es la demora en la elección de los veinte vocales que componen el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). El Gobierno, asumiendo un protagonismo que debería corresponder a los grupos parlamentarios, no ha conseguido cerrar un acuerdo con el principal partido de la oposición, que ha declarado incluso que no tiene ni siquiera intención de buscarlo. Al parecer, pues en todo este tiempo la presidenta del Congreso y el presidente del Senado no han encontrado el momento para convocar a diputados y senadores para que voten y podamos salir de dudas, no hay ningún candidato que concite el apoyo suficiente. Las Cortes han intentado resolver el retraso en la renovación del CGPJ aprobando dos sucesivas reformas en la propia Ley Orgánica del Poder Judicial. La prime

   (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 11 de diciembre de 2022 ) - Las reglas del juego (LIII) -      Los que enseñamos Derecho Constitucional sabemos que muy a menudo la realidad ofrece el mejor espejo para que nuestros estudiantes entiendan que la Constitución tiene mucho que ver con sus propias vidas. Ha vuelto a pasar en estos días: después de unas cuantas semanas dándole vueltas, desde la teoría, a lo que distingue la rebelión de la sedición, la realidad va y nos ofrece un excelente caso práctico; mejor dicho, dos.      Perú y Alemania son países muy distintos, pero ambos comparten con el nuestro la fragilidad propia de las democracias constitucionales. Incluso las más consolidadas no pueden dejar de estar vigilantes, pues nunca son completamente inmunes a los ataques contra el orden constitucional. Casi simultáneamente, los enemigos de la Constitución han intentado agredirla en el país andino y en el centroeuropeo: mientras que un grupo de extrema derecha conspiraba para a

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 30 de noviembre de 2022 ) - Las reglas del juego (LII) -                                                                                              El diccionario de la Real Academia ofrece dos acepciones del verbo «ignorar». Las dos son aplicables al Derecho. La primera tiene que ver con la falta de conocimiento; la segunda, con la falta de aprecio. Es esta última la que puede suponer un serio riesgo para la democracia. En su primera acepción, ignorar significa no saber algo. Así se usa, por ejemplo, al decir «ignoro si comer carne produce cáncer» o en la frase «mucha gente ignora que la Constitución exige la aplicación retroactiva de las normas penales más favorables para el reo». Ese tipo de ignorancia del Derecho está extendido en la gran mayoría de la población, lo que incluye a la clase política. Que un dirigente público adolezca de falta de conocimiento del Derecho no deja de ser un problema, pues supone desconocer la principal herr

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 13 de noviembre de 2022 ) Las reglas del juego (LI)                                                                                                                Si alguna vez ha respondido «seguramente» cuando no estaba seguro de algo en Italia, o se ha tomado en Francia un medicamento contra el constipado sin estar sufriendo de estreñimiento, habrá conocido lo que los traductores llaman «falsos amigos»: palabras que en un idioma tienen un significado distinto de lo que parecen en otro.       Cuando se comparan las normas de varios países encontramos algo parecido. Por ejemplo, en los primeros tiempos de su república, los estadounidenses aprobaron una Ley, la «Sedition Act», que castigaba como delito la publicación de cualquier tipo de escrito que criticara al Gobierno: una idea de sedición que se parece como un huevo a una castaña a la que se encuentra, al parecer por poco tiempo, en nuestro Código Penal. Un observador poco precavido pod

(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 30 de octubre  de 2022 ) Las reglas del juego (L)                                                                                                                Con sólo unos días de retraso sobre lo que ordena la Constitución ( peccata minuta , tal como están las cosas), el Gobierno presentó ante las Cortes el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, cuyo primer trámite, la votación de totalidad en el Congreso, ha tenido lugar esta semana. A su término, la turbopolítica nacional ha vuelto a eclosionar a una velocidad de vértigo.      Tan sólo unas horas después de que la ministra de Hacienda se las arreglara para anunciar desde la tribuna del Parlamento algo tan alejado de los presupuestos como la reducción de las penas del delito de sedición, la oposición, que no ha podido resistirse al irrefrenable deseo de superar la apuesta, ha anunciado por su parte algo tan alejado, no solo de los presupuestos, sino de la posible reforma de

(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 16 de octubre  de 2022 ) Las reglas del juego (XLIX)                                                                                                                 El Tribunal Supremo ha calificado de «desastre institucional» la situación que ha llevado a dimitir a su presidente, Carlos Lesmes, que lo es también del Consejo General del Poder Judicial. Ha usado estos términos para exigir que se ponga fin de una vez al hecho de que el Consejo lleve, en abierta contradicción con lo que establece la Constitución, casi cuatro años sin renovarse. El último año, además, sin poder nombrar jueces, magistrados o presidentes de salas o tribunales, lo que está poco a poco contribuyendo a agravar aún más el colapso endémico de nuestra administración de justicia.      Cuando la cúpula del Poder Judicial de nuestro país, profesionales acostumbrados a seleccionar con sumo cuidado las palabras con las que componen sus sentencias, eligen por unanimidad una exp

                                     (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 2 de octubre  de 2022 ) Las reglas del juego (XLVIII)                                                                                                                 Conocí a una pareja, ya felizmente divorciada, que gestionaba su economía familiar de una manera peculiar: uno de ellos se preocupaba de los ingresos y el otro de los gastos. Ahora hacen por separado lo que quizá deberían haber estado haciendo juntos cuando aún lo estaban: preocuparse ambos al mismo tiempo por lo que se ingresa y por lo que se gasta.      También en la guerra fiscal que ha surgido entre el Estado y las comunidades autónomas cada uno parece mirarse solo su propio ombligo económico. Como en las relaciones humanas, en las institucionales las culpas suelen estar bastante repartidas. Las comunidades se quejan de que el Estado no respeta su autonomía fiscal, que esgrimen para decidir sobre los impuestos que pagan sus ciudadanos. El E

  Entrevista, junto con José María Páez, con Domi del Postigo,"Días D de Andalucía",   Canal Sur Radio ,  sábado 1 de octubre de 2022

   (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 18 de septiembre de 2022 ) Las reglas del juego (XLVII)                                                                                                                      Con las Monarquías pasa como con las Repúblicas: las hay de las buenas y de las malas. Las buenas robustecen la democracia y las malas enmascaran dictaduras. Ya desde antes de que Isabel II legara al trono la monarquía británica era de las mejores. Ahora que lo acaba de dejar, es casi seguro que lo seguirá siendo y ello incluso si el reinado del sucesor no lograra igualar al de su madre, pues la fortaleza de una democracia depende en gran medida de su sistema institucional y el británico goza (lo estamos viendo estos días) de una refinada solidez acrisolada por siglos de tradición.       Todavía goza de algún predicamento la creencia de que un sistema republicano es, por definición, más democrático que uno monárquico. Como toda creencia, tuvo algo de verdad: hubo un tiem

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 4 de septiembre de 2022 ) Las reglas del juego (XLVI)                                                                                                                  El curso político se abre con la expectativa de ver el Senado como escenario de un debate político trascendente: el del presidente del Gobierno y el líder de la oposición sobre el plan de choque ante la emergencia energética. ¿Será esta la ocasión a partir de la cual el Senado asuma, por fin, un papel relevante en nuestro sistema político? Pueden apostar que no.       El debate tiene lugar en el Senado solo porque el líder de la oposición no es diputado y ha solicitado enfrentase dialécticamente con el presidente del Gobierno en la única cámara en la que tiene escaño. Tanto la voluntad de Feijóo de contrastar sus propuestas con las de Sánchez como la decisión de este de aceptar el envite son dignas de aplauso, pero no convertirán al Senado en lo que no es.      El diseño consti

  (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 24 de julio de 2022 ) Las reglas del juego (XLV)                                                                                                                  El coreano Byung-Chul Han, que ha conseguido coronarse como filósofo de moda a pesar de un nombre que para nosotros suena más a caballero Jedi, incluye entre las notas del mundo desarrollado una aceleración cada vez más intensa. Acierta de pleno (y eso que seguramente ignora que en nuestro país ya es posible por estas fechas comprar lotería de Navidad). En el caso del sistema político, se trata más bien de una hiperaceleración.      Hubo un tiempo en el que incluso las leyes tenían vacaciones: la  vacatio legis . Eran vacaciones atípicas, pues se disfrutaban antes, y no después, de que se hubieran puesto a trabajar. Una vez aprobada y publicada, la Ley se tomaba un tiempecito antes de entrar en vigor, y había que esperar a que terminara ese período vacacional para que empezara a sur

(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 26 de junio de 2022 ) Las reglas del juego (XLIV)                                                                                                                    También a la política podríamos aplicar el célebre comienzo de Ana Karenina, pues es cierto que todos los partidos políticos se parecen cuando ganan las elecciones, pero cada uno las pierde a su manera. En el reciente 19-J andaluz hemos visto a un gran partido que ha perdido votos ensimismado en un empeño alicorto de movilizar sólo a sus militantes (o lo que quedara de ellos); a otros que han estado atrapados en una división narcisista incluso cuando han ido coaligados (o algo parecido); o al que ha hecho campaña con un discurso y una protagonista tan impostados que no han sido creíbles ni para muchos de sus potenciales votantes (que ya es decir). Con todo, el que más votos ha perdido lo ha hecho de la manera menos original, pues su fracaso electoral recuerda mucho a la que ha sido

(Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 12 de junio de 2022 ) Las reglas del juego (XLIII)                                                                                                                  Fue la venerable Constitución de la Segunda República la que estableció los criterios de mérito y capacidad en el acceso a los empleos públicos. De ahí los copió, como tantas otras cosas, nuestra actual Constitución de 1978.  Y ahí deben seguir, en mi opinión, pese a los que piensan que ni el mérito ni la capacidad deben emplearse para dirimir ni este ni ningún otro proceso selectivo.      Lo sorprendente de la actual corriente antimeritocrática no es que se denuncie, con razón, que el mérito individual nunca viene solo, sino que se renuncie por principio a la idea de conseguir que emerja, luchando contra todo lo que impida su despliegue. Ya sabemos que el país donde un niño nace, la familia en la que se cría, el colegio donde se educa y la clase social de sus padres determinan de m

    (Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 29 de mayo de 2022 ) Las reglas del juego (XLII)                                                                                                                  Ni la monarquía ni las nacionalidades son parte esencial de la Constitución. En mi opinión, no nos iría mejor con un presidente de la República en lugar de con un Rey, ni con una descentralización meramente administrativa en lugar de con regiones y nacionalidades con capacidad real de autogobierno. Pero está claro que España también podría bajo esos otros diseños seguir siendo una democracia constitucional. Por el contrario, sí forma parte esencial de la Constitución la decisión de resolver de modo consensuado esos dos problemas recurrentes de nuestra convivencia, el territorial y el de la forma de la jefatura del Estado. Lo que distingue a la Constitución de 1978 de todas las que hemos tenido anteriormente no son sólo las fórmulas que emplea para resolver estas y otras cuestiones

  Entrevista en Cadena Cope Málaga con ocasión de la precampaña electoral para las elecciones autonómicas andaluzas del 19-J, emitida el lunes 23 de mayo de 2022

   ( Publicado  en Diario SUR   de Málaga   el 15 de mayo de 2022 ) Las reglas del juego (XLI)                                                                                                                 El gobierno ha cesado a la directora del Centro Nacional de Inteligencia tras unos hechos calificados de escandalosos y sin dar muchas explicaciones al respecto. En las que ha dado ha incurrido en no pocas contradicciones, hasta el punto de que no ha conseguido en absoluto erradicar la opinión de que el cese de la directora de nuestros espías se debe a que ordenó espiar a algunos líderes independentistas catalanes en los momentos álgidos del  procés .      El escándalo habría sido, más bien, que el CNI no hubiera espiado a los líderes del independentismo en Cataluña. En una democracia constitucional, los servicios de inteligencia se deben de ocupar, entre otras cosas, de controlar los posibles atentados contra la Constitución, y no había que demostrar mucha inteligencia para darse c